習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上強調(diào)，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力法治保障。

2024年，全國政協(xié)社會和法制委員會在常委會和主席會議的領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，聚焦推進全面依法治國、民生保障、社會治理，守正創(chuàng)新，真抓實干，為服務(wù)黨和國家工作大局、推動人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展作出積極貢獻。

強化思想引領(lǐng) 筑牢政治根基

習(xí)近平總書記指出，人民政協(xié)要把加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為履職工作的中心環(huán)節(jié)。習(xí)近平總書記的重要論述，深刻揭示了新時代新形勢下加強思想政治引領(lǐng)對于政協(xié)工作的重要性，為做好新時代政協(xié)工作指明了方向，提供了根本遵循。

一年來，社法委分黨組充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實作用，注重思想引領(lǐng)，不斷提高政治水平。

嚴格落實“第一議題”制度，及時跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和重要指示精神，制定分黨組學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神、慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會精神等實施方案，組織分黨組會議、分黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)、主題黨日等學(xué)習(xí)活動20余場，在深學(xué)細照篤行中不斷強化思想引領(lǐng)。

學(xué)如弓弩，才如箭鏃。一年來，組織服務(wù)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)座談小組第5組學(xué)習(xí)座談會5場，通過專家學(xué)者輔導(dǎo)、線上線下結(jié)合等方式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，拓展學(xué)習(xí)形式，形成學(xué)習(xí)座談會簡報5篇，推動學(xué)習(xí)走深走實。

與此同時，結(jié)合視察調(diào)研等活動赴延安革命紀念館等紅色教育基地參觀學(xué)習(xí)，在履職實踐中傳承革命精神。“在調(diào)研的過程中參觀革命紀念館特別有意義，心靈受到震撼，更加堅定了弘揚愛國主義精神的決心。”參與學(xué)習(xí)的委員們表示。

扎實開展黨紀學(xué)習(xí)教育。堅持個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，在原原本本、逐章逐條學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》基礎(chǔ)上，邀請中央紀委國家監(jiān)委有關(guān)部門負責(zé)同志作專題輔導(dǎo)，對《條例》進行系統(tǒng)解讀，赴北京市全面從嚴治黨警示教育基地參觀學(xué)習(xí)，以案促學(xué)、警鐘長鳴。

在注重政治能力建設(shè)的同時，社法委還積極拓展履職渠道，激發(fā)委員履職熱情。

結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神、慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會精神，動員社法委及社科界委員深入研究解讀，撰寫和發(fā)表理論文章，面向社會積極宣講宣傳。同時，推薦委員參加全國法治督察，在法治實踐中發(fā)揮監(jiān)督作用；動員委員積極參加“民法典”宣傳月活動，深入群眾宣傳民法典知識；組織委員參與錄制“中國普法網(wǎng)短視頻”，爭當(dāng)線上法治宣傳主力軍，用生動的方式傳播法治力量。

聚焦民生關(guān)切 增進民生福祉

習(xí)近平總書記強調(diào)，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想。全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民，必須堅持為了人民、依靠人民。要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權(quán)益、增進人民福祉落實到全面依法治國各領(lǐng)域全過程。

一年來，回應(yīng)群眾關(guān)切、努力增進民生福祉成為社法委工作的重中之重。

在連續(xù)3年開展“加快推進社會適老化改造”專項民主監(jiān)督的基礎(chǔ)上，2024年繼續(xù)就“推進無障礙環(huán)境共建共享，加快社會適老化改造”赴四川省開展民主監(jiān)督視察。視察團隨機走訪老舊小區(qū)、公交場站、文化體育場館等，同180余名基層群眾面對面交流；委托河南省政協(xié)開展協(xié)同調(diào)研，充實調(diào)研材料；面向社會公眾開展網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查，收回有效問卷1萬余份，與往年分析結(jié)果進行對比分析，撰寫形成的民主監(jiān)督報告，為推動相關(guān)問題解決貢獻政協(xié)力量。

習(xí)近平總書記強調(diào)，“讓廣大殘疾人安居樂業(yè)、衣食無憂，過上幸福美好的生活，是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的重要體現(xiàn)，是我國社會主義制度的必然要求。”

2024年9月，由社法委組織的“完善殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系”雙周協(xié)商座談會在京召開。此前，社法委便圍繞此議題赴黑龍江省開展專題調(diào)研，深入殘疾人家庭、殘疾人托養(yǎng)中心、安置殘疾人就業(yè)企業(yè)等，召開省直部門座談會，與相關(guān)部門負責(zé)同志、基層工作人員、殘疾人、企業(yè)代表面對面交流，委托江蘇省、陜西省政協(xié)開展書面調(diào)研，收集相關(guān)材料，為委員起草會議發(fā)言打下良好基礎(chǔ)。會上，相關(guān)委員、專家和部委負責(zé)同志深入交流，為推動殘疾人權(quán)益保障建言獻策。

在為完善殘疾人社會保障制度“鼓與呼”的同時，社法委還與中國殘聯(lián)聯(lián)合開展委員履職“服務(wù)為民”助殘活動，依托北京、上海、湖南等12個省（區(qū)、市）殘聯(lián)平臺，開展“政協(xié)委員情暖百家”活動，邀請當(dāng)?shù)厝珖f(xié)委員走訪困難殘疾人家庭，對殘疾人進行慰問，讓殘疾人切實感受到黨和政府的溫暖。

“進一步完善殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系，是廣大殘疾人對更高品質(zhì)生活的現(xiàn)實需求，也是提升殘疾人康復(fù)、教育、文化、體育等公共服務(wù)質(zhì)量，促進殘疾人共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果的題中應(yīng)有之義。”參與活動的委員們一致表示。

深耕社會治理 厚植文明根基

社會工作是黨和國家工作的重要組成部分，事關(guān)黨長期執(zhí)政和國家長治久安，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定和人民幸福安康。社會治理，是國家長治久安的基石。

一年來，社法委圍繞社會工作持續(xù)發(fā)力，從青少年網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)培養(yǎng)到提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力再到基層社會治理，不斷凝聚社會共識，促進社會文明進步。

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)普及率的不斷提升，青少年沉迷網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)象也隨之產(chǎn)生并日趨嚴重。2024年兩會期間，全國政協(xié)委員吳碧霞等提交了“預(yù)防青少年網(wǎng)絡(luò)沉迷”的相關(guān)提案，并被列為重點提案。

2024年6月，社法委調(diào)研組來到北京市廣渠門中學(xué)，就“預(yù)防青少年網(wǎng)絡(luò)沉迷”開展調(diào)研，并召開重點提案辦理協(xié)商會。會前，委員們調(diào)研了學(xué)校創(chuàng)客空間、實驗室、心理咨詢室等，并與北京市互聯(lián)網(wǎng)法院、北京師范大學(xué)的法官、教師代表視頻連線，詳細了解學(xué)生心理疏導(dǎo)、青少年網(wǎng)絡(luò)法治素養(yǎng)教育及特色課程培訓(xùn)等情況。

“相信學(xué)校和家庭行動起來，一定會給孩子們創(chuàng)造更為健康的教育生態(tài)。”調(diào)研給吳碧霞留下了深刻印象，也堅定了她推動解決問題的信心。

一年來，社法委聚焦產(chǎn)業(yè)工人相關(guān)議題持續(xù)發(fā)力。承辦“健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，推動解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾”專家協(xié)商會，由不同領(lǐng)域的專家型委員組成課題組，召開3場協(xié)商會議，與相關(guān)專家、企業(yè)職工、職業(yè)院校、培訓(xùn)機構(gòu)等代表深入研討，充分聽取意見建議，形成1篇綜合信息和8篇單篇信息的豐碩成果。開展“建立健全創(chuàng)新技能導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)工人激勵機制”重點提案督辦調(diào)研，調(diào)研組實地走訪工會機構(gòu)、工廠車間、職業(yè)教育和技能培訓(xùn)院校，深入了解情況，廣泛聽取建議，圍繞產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革重點難點問題建言獻策，不斷深化總工會界別協(xié)商座談會成果，為推動出臺《關(guān)于深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的意見》貢獻智慧和力量。

發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢 推進法治建設(shè)

習(xí)近平總書記指出，中國特色社會主義法治道路本質(zhì)上是中國特色社會主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。既要立足當(dāng)前，運用法治思維和法治方式解決經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的深層次問題；又要著眼長遠，筑法治之基、行法治之力、積法治之勢，促進各方面制度更加成熟更加定型，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供長期性的制度保障。

一年來，社法委充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，助力全面依法治國。

營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力和競爭力，推動高質(zhì)量發(fā)展離不開法治化營商環(huán)境支撐。2024年3月29日，全國政協(xié)“推進法治化營商環(huán)境建設(shè)”雙周協(xié)商座談會在京召開，部分全國政協(xié)委員、專家學(xué)者與相關(guān)部門負責(zé)同志從立法、執(zhí)法、司法、守法、法律服務(wù)等方面進行深入互動交流，為推進法治化營商環(huán)境建設(shè)建言資政、凝聚共識。會后，司法部兩次來函反饋落實相關(guān)意見建議情況，并對會上委員討論的熱點問題給予回應(yīng)，有關(guān)成果被《民營經(jīng)濟促進法（草案）》吸收。

圍繞“加強新時代法學(xué)人才培養(yǎng)，促進法學(xué)教育與法律職業(yè)深度融合”，社法委組織委員們赴陜西省開展專題調(diào)研，深入走訪法學(xué)院校、司法機關(guān)和相關(guān)企業(yè)等，與一線法律工作者、專家學(xué)者等座談交流。召開對口協(xié)商座談會，邀請相關(guān)委員、專家學(xué)者和有關(guān)部委、人民團體代表到會協(xié)商交流，提出意見建議，為推動新時代法學(xué)教育和法學(xué)人才培養(yǎng)工作高質(zhì)量發(fā)展積極建言。

推動高質(zhì)量共建“一帶一路”，法治既是重要內(nèi)容，也是重要保障。社法委連續(xù)多年圍繞涉外法治建設(shè)跟蹤研究，2024年繼續(xù)就“健全涉外法律服務(wù)機制，推動共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展”開展專題調(diào)研。調(diào)研組走訪中國國際商會、中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會等，聽取企業(yè)代表和專家學(xué)者意見建議，并赴香港、澳門等地調(diào)研，與香港律政司、澳門行政法務(wù)司等負責(zé)人和港區(qū)、澳區(qū)全國政協(xié)委員座談交流，聽取關(guān)于加強我國涉外法律服務(wù)工作的意見建議，形成調(diào)研報告報送中辦、國辦，得到有關(guān)中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示和相關(guān)部門重視。

緊盯社會前沿問題和熱點問題，切實完成好“領(lǐng)導(dǎo)點題”任務(wù)。開展“構(gòu)建中國哲學(xué)社會科學(xué)原創(chuàng)性學(xué)術(shù)體系”專題研究，由10個學(xué)科領(lǐng)域的30多位專家型委員組成課題組，通過分別調(diào)研、集中研討等方式深入研究，在6萬余字調(diào)研成果的基礎(chǔ)上，撰寫形成《關(guān)于構(gòu)建中國哲學(xué)社會科學(xué)自主學(xué)術(shù)體系的研究報告》；開展“完善未成年人犯罪有關(guān)法律以及強化司法治理”專題研究，走訪北京、河北、廣西3省區(qū)市的法院、檢察院、未管所等17家單位，與一線法官、檢察官、獄警、社工等80余人深入交流；開展“完善‘?dāng)?shù)字人’有關(guān)問題法律規(guī)范”專題研究，深入聽取人工智能領(lǐng)域?qū)＜摇⒎▽W(xué)專家、“數(shù)字人”應(yīng)用企業(yè)代表近百人的意見建議，形成高質(zhì)量調(diào)研報告，圍繞統(tǒng)籌發(fā)展和安全建言獻策。

征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。2025年，社法委繼續(xù)砥礪前行，將以更加堅定的步伐、更加飽滿的熱情，在推進全面依法治國、保障民生福祉、促進社會治理等方面繼續(xù)貢獻力量，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢添磚加瓦。

（本報記者 高志民 王菡娟）