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團結凝聚力量 奮斗鑄就偉業丨以專為本以農為要 助力開創鄉村全面振興新局面
——全國政協農業和農村委員會2024年工作情況綜述
強國必先強農,農強方能國強。2024年中央農村工作會議召開前夕,習近平總書記對做好“三農”工作作出重要指示強調:“真抓實干、久久為功,加快農業農村現代化步伐,推動農業基礎更加穩固、農村地區更加繁榮、農民生活更加紅火,朝著建設農業強國目標扎實邁進。”
2024年,全國政協農業和農村委員會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹中共二十大和二十屆二中、三中全會精神,全面貫徹落實習近平總書記在慶祝人民政協成立75周年大會上的重要講話精神,深入貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述,聚焦“三農”工作大局協商議政,各項工作有力有序有效推進。
強化理論武裝
把牢正確政治方向
黨的十八大以來,習近平總書記就實施鄉村振興戰略作出一系列重要論述,特別是在中央農村工作會議上多次發表重要講話、作出重要指示,在關鍵節點對鄉村振興作出科學指引,作出一系列重要論述。
一年來,全國政協農業和農村委員會充分發揮自身優勢,認真學習領會習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和重要指示精神,自覺用黨中央對經濟形勢以及“三農”工作的科學判斷統一思想、統一意志、統一行動,牢牢把握“穩”的大局,充分激發“進”的力量,從不同角度深刻闡釋黨和國家大政方針、決策部署以及相關領域政策,推動把黨的主張轉化為社會各界廣泛共識和自覺行動。
——始終把黨的政治建設擺在首位,認真貫徹全面從嚴治黨部署要求,自覺把黨的領導貫穿履職各方面、全過程。注重發揮委員會分黨組把方向、管大局、保落實的領導作用,及時研究重點協商議政活動安排和自身建設,始終堅持把學習貫徹習近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神列為委員會重要會議“第一議題”,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
——堅持把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為履職工作的中心環節,先后服務組織召開7次習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談會,服務聯系委員會工作的副主席定期同黨外委員談心談話,落實分黨組成員聯系黨外委員制度,實現黨外委員日常聯系服務全覆蓋。引導委員會委員和民建界、農業界委員認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想,進一步增強貫徹落實的自覺性和堅定性。
——堅持圍繞中心工作、立足自身優勢開展理論研究,圍繞“在中國式現代化進程中加快建設農業強國”“中國農業農村現代化的融合發展”等主題,組織委員開展理論研究,先后有5名委員在辦公廳召開的理論研究會上作口頭交流發言,以理論上的清醒保持政治上的堅定、行動上的自覺。
——通過開展委員讀書活動加強學習培訓,圍繞“農業強國”主題,分季度以“推動金融高質量發展”“保障國家糧食安全”“健全農村金融服務體系”“完善鄉村治理”開展線上研學活動;以“強化農業科技支撐”等為主題,在京開展2次線下研學活動,讓委員在自我學習、自我教育中,豐富知識,增進共識。
立足工作領域和專業特長,緊扣黨中央重大決策部署、國家重大戰略需求、發展中重大現實問題,農業和農村委員會充分組織調動起委員們的積極性,形成了心往一處想、勁往一處使的生動局面,努力把各方面積極因素轉化為推動“三農”事業不斷發展進步的不竭動力。
發揮優勢特色
緊扣“三農”工作履職盡責
習近平總書記在2022年中央農村工作會議上指出:“未來5年‘三農’工作要全面推進鄉村振興,到2035年基本實現農業現代化,到本世紀中葉建成農業強國。這是黨中央著眼全面建成社會主義現代化強國作出的戰略部署。”
圍繞助力農業農村現代化積極議政建言,是農業和農村委員會貫徹落實黨的二十大精神的重要任務。一年來,委員會突出“三農”領域院士多、專家多、基層委員多的特色優勢,聚焦“三農”工作重點難點,把選準與“三農”有關聯的題、講好對“三農”有感情的話、辦實對“三農”有利的事作為協商議政的著眼點和著力點,把協商民主貫穿履職活動全過程,更好發揮專門協商機構作用,交出了一份履職盡責的高質量答卷。
——先后圍繞“調動種糧農民和糧食主產區的種糧積極性,夯實糧食安全的根基”“加強水利基礎設施建設,提高農業綜合生產能力”“統籌鄉村基礎設施和公共服務布局”“健全農村金融服務體系,強化鄉村振興要素保障機制”“完善鄉村醫療衛生服務體系,全面提高農村地區醫療保障水平”“全面提升農村生活垃圾治理水平,建設宜居宜業和美鄉村”“完善農村產權制度,增加農民財產性收入”“鞏固拓展脫貧攻堅成果,增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力”等專題赴有關地方進行視察調研,開展廣泛多層深度協商,助力鄉村全面振興。
——先后就“調動種糧農民和糧食主產區的種糧積極性,夯實糧食安全的根基”“統籌城鄉基礎設施和公共服務布局”等議題承辦雙周協商座談會;圍繞“完善城鄉融合發展體制機制”組織召開“三農”工作對口協商座談會;圍繞“健全農村金融服務體系,強化鄉村振興要素保障機制”組織召開專家協商會;圍繞“加快發展農業社會化服務,實現小農戶和現代農業有機銜接”組織重點關切問題情況通報會,通過廣泛多層深入協商,為推動“三農”工作高質量發展提供有價值有分量的意見建議。
——圍繞“改善農村人居環境”組織開展協商式監督,聚焦農村生活垃圾治理小切口,深入基層一線,開展深度調查研究,堅持問題導向開展典型案例研究,提出有針對性的意見建議,切實提升民主監督實效。
一年來,農業和農村委員會承辦雙周協商座談會2次,舉辦重點關切問題情況通報會、專家協商會、“三農”工作對口協商座談會等重要協商議政活動3次;召開分黨組會議11次、主任會議9次、委員會全體會議1次,組織各類學習座談會17次;組織開展視察考察調研活動10項,參與委員114人次,調研覆蓋11個省33個地級市79個縣(市、區)90個鄉(鎮、街道);報送調研報告、大會發言、社情民意信息等重要履職成果200余篇,很多成果得到黨和國家領導同志批示,部分意見建議得到有關部門的重視和采納。
成績的取得離不開專業能力的建設和提升。農業和農村委員會堅持立足發揮好專門協商機構基礎性作用,積極健全工作制度機制,不斷在“農”字上專出特色、專出成效。
——不斷完善組織調研制度機制,在做好當前問題研究的同時,加強戰略性研究,多做深化、細化、轉化、具體化的研究,提出更多具有前瞻性、針對性、可操作性的對策建議。
——建立健全全國政協領導同志指示批示落實督辦機制,就“規范土地流轉費用”“加強農村精神文明建設”等問題開展專題研究,并形成研究報告。
——對標對表全國政協各項工作制度,加強委員會制度化、規范化、程序化建設,及時修訂完善《農業和農村委員會分黨組工作規則》《農業和農村委員會分黨組開展談心活動辦法》等5項制度機制。
緊盯“民之關切”
為農民群眾排憂解難
“廣大政協委員要堅持為國履職、為民盡責的情懷,把事業放在心上,把責任扛在肩上,認真履行委員職責。”“要發揮橋梁紐帶作用,在界別群眾中多做雪中送炭、扶貧濟困的工作,多做春風化雨、解疑釋惑的工作,多做理順情緒、化解矛盾的工作。”習近平總書記的殷殷囑托,為廣大政協委員指明了履職方向,提供了強大動力。
2024年,全國政協農業和農村委員會積極搭建平臺、創造條件,引導、服務委員深入基層一線,著力解決農民群眾急難愁盼問題,鼓勵、支持委員充分發揮自身知識、專業、能力、資源等特長和優勢,聚焦民生面向社會提供力所能及的服務,特別是做好一些“關鍵小事”,為界別群眾排憂解難。組織農業農村委委員和民建界、農業界委員積極開展8場履職“服務為民”活動,黃玉治、周國平、黃三文、單楊、閔慶文、李寶聚等委員分別圍繞健全農業防災減災救災長效機制、馬鈴薯種植、種業科技創新、農業文化遺產保護、蔬菜病蟲害防治等進行專題報告和現場交流,受到基層農民群眾和農技人員的熱烈歡迎,展現了全國政協委員的責任擔當。除此之外,委員還自主開展履職“服務為民”活動430余場,服務農民群眾2.3萬余人。
每年暑期,新疆小白杏就到了采摘上市的季節。“如果想讓新疆的小白杏飛入千家萬戶,采摘下樹的杏子直接就地預冷非常重要,這是產地保鮮的重要一環。”調研間隙,全國政協委員、北京市農林科學院農產品加工與食品營養研究所所長趙曉燕舉辦了一場“果蔬采后產業鏈技術與實踐”培訓講座。這場履職“服務為民”的活動為當地農業領域相關代表和基層合作社負責人、果農等上了一堂生動的田間地頭“保鮮實踐課”。
在開展委員履職“服務為民”活動過程中,委員們深入基層、深入一線,“面對面”與農民群眾進行座談交流,傾聽農民群眾呼聲,反映農民群眾愿望,為農民群眾辦實事、解難事,團結農民群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走,增進了農民群眾的福祉,把不斷滿足人民對美好生活的需要、促進民生改善作為工作著力點,讓農民群眾真切感到政協離自己很近、政協委員就在身邊。
2025年是“十四五”規劃的收官之年,也是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接5年過渡期的最后一年。全國政協農業和農村委員會將進一步發揮專門委員會基礎性作用,以專為本、以農為要,深入貫徹落實中央經濟工作會議精神、中央農村工作會議精神,更好發揮委員主體作用,圍繞促進城鄉融合發展等“三農”重點問題,積極凝心聚力、議政建言,不斷健全工作制度機制,持續增強履職專業化水平,努力匯聚做好新時代新征程“三農”工作的強大合力,助力加快建設農業強國。
編輯:薛海春
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