“調查研究是謀事之基、成事之道，沒有調查就沒有發言權，沒有調查就沒有決策權。調查研究是我們做好工作的基本功。”

“要大興調查研究之風，多到分管領域的基層一線去，多到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方去，體察實情、解剖麻雀，全面掌握情況，做到心中有數。”

……

習近平總書記就調查研究工作作出的一系列重要論述，為正確認識調查研究、科學開展調查研究、加強和改進調查研究指明了方向和路徑。

調查研究是中國共產黨的傳家寶，也是人民政協做好各項工作的基本功。

2024年，全國政協堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中共二十大和二十屆二中、三中全會精神，落實中共中央關于大興調查研究的重大決策部署，加強統籌協調，抓好組織實施，強化服務保障，努力在“求深、求實、求細、求準、求效”上下功夫，不斷提高調研工作質量和水平，持續推動各項履職工作破難題開新局。

一年來，全國政協組織委員們放眼各行各業、踏遍大江南北，圍繞中共中央重大決策部署的貫徹落實組織開展學習調研，圍繞全國政協年度協商計劃組織開展專題調研，圍繞重大專項課題組織開展調研。這些調研，急黨和政府之所急，想人民群眾之所需，盡人民政協之所長，充分發揮人民政協人才薈萃、智力密集、聯系廣泛的優勢，為科學民主決策提供了堅實支撐，推動一項項調研成果轉化成為政策舉措。

■ 在建言資政和凝聚共識上雙向發力

習近平總書記強調：“人民政協要提高政治站位，深刻認識人民政協制度和人民政協組織的鮮明政治屬性，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，切實擔負起把中共中央決策部署和對人民政協工作要求落實下去、把海內外中華兒女智慧和力量凝聚起來的政治責任。”

政治堅定才能把牢正確方向。2024年，全國政協堅持“第一議題”制度，及時跟進學習習近平總書記關于調查研究工作的重要講話和重要指示批示精神，將黨的創新理論貫徹落實到調研工作全過程和各方面。堅持調研前梳理匯編和組織學習習近平總書記關于調研所涉領域的重要講話、重要指示批示精神，以及黨和國家有關政策文件和工作部署，確保調研工作正確政治方向。

2024年5月，全國政協“深化高校育人模式改革，提高人才自主培養能力”專題調研組赴湖南開展調研之前，全國政協委員王懷民利用周末時間抓緊學習全國政協教科衛體委員會發放的調研材料匯編。

這本材料匯編內容包括習近平總書記相關重要論述摘編，中共中央、國務院印發的《中國教育現代化2035》節選，教育部等五部門印發的《普通高等教育學科專業設置調整優化改革方案》等相關政策文件。

“政協委員在調研之前有針對性地學習習近平總書記關于調研地區、調研內容的相關重要論述，是全國政協的好做法，對委員們知情明政十分有幫助。”王懷民表示。

開展學習調研活動是十四屆全國政協為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實中共中央關于加強學習和大興調查研究部署要求的一項創新舉措。此類調研突出“學習”的特點，由主席會議成員帶隊，組織委員到一線看情況、聽實情、談體會，在互動交流中深化認識、凝聚共識。

從北京大學第一醫院到中國共產黨歷史展覽館，從中國美術館到中央民族大學……全國政協領導同志親自率隊開展學習調研，帶領委員了解實際情況、學習新鮮經驗、聽取意見建議，并及時梳理匯總學習調研中發現的典型經驗、突出問題和好意見好建議，通過政協信息反映。一年來，主席會議成員赴委員所在單位開展學習調研74次。

“通過學習調研，我深入了解了前沿性創造實踐、經濟社會實際運行狀況和人民群眾急難愁盼問題，帶動我不斷加強學習，提高履職能力和水平，努力拓展協商議政深度。”全國政協委員谷樹忠表示。

2024年，全國政協主席會議成員帶頭開展調查研究，并在調研期間走訪看望當地全國政協委員，組織調研組開展紅色教育，與黨外委員進行一對一談心，引導各黨派團體、各族各界人士增進對中國共產黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。

2024年5月15日下午，全國政協常委徐曉蘭隨調研組到湖南第一師范學院（城南書院校區）開展黨日活動，了解毛澤東主席等老一輩無產階級革命家在這里求學工作和學校發展沿革、教學特色等情況。

“大禮堂、第八班教室、第八班寢室、城南古井……處處都是紅色地標，處處都有紅色元素。這里的一磚一瓦、一草一木都在講述著毛澤東、蔡和森等革命先輩在這里求學明志、探尋真理的故事。能和委員們一起共同追尋那段紅色歲月的足跡，我倍感榮幸與神圣。”徐曉蘭表示。

全國政協部分調研組還積極與各民主黨派中央、全國工商聯等開展聯合調研，精心設計調研工作方案，注重吸收民主黨派和無黨派人士、民族和宗教人士、港澳臺僑人士等參加，在建言資政和凝聚共識上雙向發力。

“寓思想政治引領于調研工作當中，不僅讓政協委員和機關干部在調研中親身感受到改革開放以來特別是中共十八大以來黨和國家事業取得的歷史性成就、發生的歷史性變革，也使大家深刻感悟到習近平新時代中國特色社會主義思想的真理力量和實踐偉力，增強了擁護‘兩個確立’、做到‘兩個維護’的思想自覺、政治自覺和行動自覺。”全國政協委員張政文感慨道。

■ 以高質量調研助力高水平協商議政

2024年，圍繞深入學習貫徹中共二十大和二十屆二中、三中全會精神，聚焦推進中國式現代化建設、推動進一步全面深化改革、推動高質量發展等黨和國家中心工作，全國政協組織開展各類調研，形成一批調研成果，為黨和國家提供有價值的決策參考。

圍繞全國政協年度協商計劃組織開展專題調研是調研工作的“重頭戲”。一年來，緊扣中共中央決策部署，全國政協在既有研究的基礎上加強創新研究、加大調研深度，政協委員也充分發揮在本職工作中的帶頭作用、政協工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用，積極開展自主調研。

2024年6月，全國政協“推動做好中華文明起源的研究和闡釋”專題調研組赴山西、河南等地，與一線考古文博工作者座談交流，詳細了解中華文明探源工程等重要項目的進展情況，緊扣調研主題深化認識思考、積極建言獻策。全國政協文化文史和學習委員會負責同志全程參與調研并表示：“這次調研與‘著力賡續中華文脈，推動中華優秀傳統文化創造性轉化和創新性發展’等6項專題調研，共同保障了以‘推進文化自信自強，鑄就社會主義文化新輝煌’為主題的專題議政性常委會會議圓滿成功，為文化強國建設廣集良策、廣聚共識，不斷增強實現中華民族偉大復興的精神力量。”

據統計，全國政協2024年圍繞2次專題議政性常委會會議、2次專題協商會、17次雙周協商座談會和遠程協商會等重要協商議政活動，組織開展近70項專題調研，為協商活動的圓滿成功、委員們的高質量建言提供了有力支撐。

除了年度協商計劃中的議題，全國政協還圍繞黨和國家事業發展中的重大問題開展專題研究，開展跨專委會、跨界別的重大專項課題調研，不斷深化對專項問題的認識，有效增強前瞻研究、深度研究和專項研究能力，提高建言資政能力和水平。全國政協主席會議成員率隊開展“新型城鎮化”“在實踐層面推進新質生產力發展”等專題研究，提出有針對性的對策建議，更好發揮人民政協在國家治理體系中的重要作用。

■ 讓調研“深”下去“實”起來

調研主題怎么遴選確定？調研方式方法如何創新？全國政協認真謀劃并積極探索。

2024年5月16日上午，全國政協“統籌鄉村基礎設施和公共服務布局”專題調研組在四川省瀘州市董允壩村，與村干部、種糧大戶、致富帶頭人等一起開了一場面對面的“壩壩會”，開展“拉家常”式的座談。

聽到村民們暢談生活的變化，全國政協委員蘇莉很是感慨。

“統籌鄉村基礎設施和公共服務布局的根本目的是讓農民群眾過上好日子。如今，隨著兜底性民生建設的完成，農村基礎設施和公共服務的工作重點要從實現全覆蓋轉向精準布局。”蘇莉表示。

這是全國政協豐富調研方法、提高調研質量的一次有益探索。這樣的探索還有很多——

將專題調研與主席會議成員學習調研活動相結合，赴委員所在單位聽取專題講座，了解調研所涉領域最新發展態勢和創新做法；

邀請有關部委、黨派團體、智庫機構等協同調研，邀請專家學者、當地委員隨同調研，委托地方政協同步開展調研，廣泛匯聚智慧和力量；

把專題調研與重點提案督辦一體謀劃、一體推進，邀請委員和提案辦理單位共同深入實地，廣泛凝聚共識，提高提案辦理實效；

……

2024年，全國政協堅持因地制宜、因事制宜，突出問題導向和目標導向，靈活采取實地查看、集中座談、個別交流等方式，深入實際、深入基層，傾聽群眾呼聲，積極借助互聯網、大數據等現代信息技術，充分用好委員履職平臺，力求把各方面情況摸準吃透。

2024年5月，全國政協專題調研組赴江蘇省，圍繞“促進直播電商行業健康發展”開展實地調研，走訪20多家企業、單位，深入多個村鎮和直播現場，分別與政府部門、企業代表、園區代表、主播代表等召開座談會，開展深度協商。

“通過傾聽一線聲音，我認識到要堅持在發展中規范，在規范中發展，促進直播電商行業健康成長，為實體經濟提供更廣闊的發展空間和場景。”全國政協經濟委員會負責同志表示。

為了加強溝通協商，全國政協把協商貫穿調研全過程，在調研各階段注重與各方面溝通協商，探討對策建議。

有的調研組堅持“每晚一議”，召開碰頭會總結復盤當天工作，統籌謀劃第二天工作，著力提高調研實效；有的調研組開通主題議政群引導委員積極建言，暢通調研信息路徑，廣泛聽取意見建議；有的調研組注重“一研到底”、跟蹤問效，以“剝洋蔥”方式持續跟進重點問題研究，召開多場座談會聽取意見建議，與有關部門同志深入交換意見、充分協商交流。

通過調研了解掌握的情況、搜集的意見訴求，有的被帶到全國政協各類協商議政會議上，形成高質量會議發言和議政成果；有的通過調研報告、提案、會議發言、社情民意信息等形式，報送黨和國家領導同志及相關部門，采納轉化為解決問題、推進工作的實際舉措。

扎實深入的調研為高質量履職奠定了堅實的基礎。

各調研組不僅深入基層“取經”，也主動向群眾“送寶”。根據當地需求和課題特色，把調查研究和委員履職“服務為民”活動有機銜接，發揮參加調研委員的崗位優勢和專業特長，面向群眾開展科學普及、法律咨詢、政策宣傳、解疑釋惑等工作，在群眾中留下了“人民政協為人民”“人民政協辦實事”的良好形象。

（本報記者 呂巍）