重視輿論監(jiān)督,更應(yīng)有效監(jiān)督、正確引導(dǎo)輿論。放棄輿論監(jiān)督權(quán)就等于喪失了話語權(quán),建議一是法院應(yīng)加強(qiáng)對(duì)輿情的監(jiān)督,尤其對(duì)非主流、商業(yè)網(wǎng)站類似報(bào)道,應(yīng)主動(dòng)、及時(shí)向媒體說明真實(shí)情況,糾正錯(cuò)誤輿論,正確引導(dǎo)輿情,維護(hù)當(dāng)事人正當(dāng)權(quán)益,并依法追究相關(guān)媒體責(zé)任。【詳細(xì)】
盡快制定和完善執(zhí)行體制機(jī)制改革方案,明確在法院內(nèi)部完善審執(zhí)分離模式,穩(wěn)定干警隊(duì)伍。同時(shí)按照人案相匹配原則,參照法官員額制,合理確定執(zhí)行官員額比例,建立與執(zhí)行工作相適應(yīng)的執(zhí)行官職務(wù)薪酬制度。【詳細(xì)】
建議最高法院和公安部聯(lián)合出臺(tái)相關(guān)規(guī)定,建立法院向公安機(jī)關(guān)移送拒不履行判決裁定的制度,公安機(jī)關(guān)對(duì)法院移送的案件應(yīng)該及時(shí)開展偵查,對(duì)構(gòu)成犯罪的,及時(shí)移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。【詳細(xì)】
加強(qiáng)司法解釋、司法指導(dǎo),與各部門的協(xié)同,使強(qiáng)制執(zhí)行具有更大強(qiáng)制力。目前在執(zhí)行工作中,確實(shí)存在著一些群眾看不過去也不能接受,但法律卻無能為力的情況。對(duì)此要通過加強(qiáng)司法指導(dǎo)和各部門的協(xié)作,采取切實(shí)有效的措施,增強(qiáng)打擊力度。【詳細(xì)】
政府本應(yīng)成為社會(huì)誠(chéng)信的典范,但調(diào)研發(fā)現(xiàn)一些地方政府不講誠(chéng)信、不履行生效法律文書的例子,有的還被法院列入失信被執(zhí)行人名單。【詳細(xì)】
各部門應(yīng)施行失信被執(zhí)行人名單管理,實(shí)時(shí)更新失信信息,并向市場(chǎng)主體公開。行業(yè)協(xié)會(huì)和主管部門創(chuàng)建信用評(píng)級(jí)制度和信用情況查詢服務(wù);鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)做交易前誠(chéng)信審查,如電子商務(wù)平臺(tái)對(duì)于入駐商家進(jìn)行“失信審查”預(yù)審。加大對(duì)“一處失信,處處受限”的宣傳。【詳細(xì)】
在加大執(zhí)行力度的同時(shí),必須看到,一些被執(zhí)行人確實(shí)沒有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)。這樣的情況下,法院窮盡一切措施也無法執(zhí)行到位。一些權(quán)利人因此生活陷于困頓。2017年,全國(guó)法院支出5億多元用于執(zhí)行司法救助,緩解了相當(dāng)一批生活陷入困頓的申請(qǐng)執(zhí)行人的燃眉之急。【詳細(xì)】
目前我國(guó)的執(zhí)行程序規(guī)定在《民事訴訟法》第三編之中且條文簡(jiǎn)約可操作性不強(qiáng),影響了執(zhí)行程序功能的有效發(fā)揮。執(zhí)行程序與審判程序在性質(zhì)上有根本區(qū)別,應(yīng)將之從《民事訴訟法》中分離出來,獨(dú)立制定強(qiáng)制執(zhí)行法加以規(guī)范。【詳細(xì)】
要徹底解決銀企債務(wù)死結(jié),建議政府采取更大的工作力度,通過綜合運(yùn)用資產(chǎn)重組、債務(wù)置換、再注資、引入第三方、資本運(yùn)作等方式,提升企業(yè)造血能力,減輕企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的債務(wù)壓力,在這方面,重慶的“渝富模式”很有借鑒意義。【詳細(xì)】
人民法院的執(zhí)行工作是國(guó)家治理體系的重要組成部分,要全面提升執(zhí)行工作現(xiàn)代化水平,推進(jìn)信息化與執(zhí)行工作的深度融合是必由之路。就進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院執(zhí)行信息化建設(shè),更好地破解“執(zhí)行難”問題,提幾點(diǎn)建議。【詳細(xì)】
關(guān)于“執(zhí)行不能”案件的標(biāo)準(zhǔn)問題。“執(zhí)行不能”案件是指被執(zhí)行人喪失履行能力,客觀上無法執(zhí)行的案件。債務(wù)人缺乏履行能力源于其經(jīng)濟(jì)狀況,這種情況下,法院窮盡一切執(zhí)行措施也無法執(zhí)行到位。本質(zhì)上不同于“執(zhí)行難”。【詳細(xì)】
堅(jiān)持問題導(dǎo)向,以改革方法破解執(zhí)行體制機(jī)制難題。加快社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè),轉(zhuǎn)變就法律條文普法和法治宣傳教育的方式,完善破產(chǎn)重組制度,將執(zhí)行救助資金納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,促進(jìn)被執(zhí)行人確無執(zhí)行能力的“執(zhí)行不能”案件得到妥善解決。【詳細(xì)】
切實(shí)做到統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、綜合發(fā)力;凝聚共識(shí),同向發(fā)力;聚焦難點(diǎn),精準(zhǔn)發(fā)力;專項(xiàng)治理,強(qiáng)點(diǎn)發(fā)力;鍥而不舍,持續(xù)發(fā)力;主管掛帥,帶頭發(fā)力;強(qiáng)化監(jiān)督,多向發(fā)力,即輿論媒體、紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門等一起發(fā)揮監(jiān)督作用。【詳細(xì)】
立一部良法、建一套良好的執(zhí)行機(jī)制,在全社會(huì)形成只有主動(dòng)執(zhí)行生效法律文書是最佳選擇的守法氛圍,是切實(shí)解決“執(zhí)行難”的基礎(chǔ)。【詳細(xì)】
解決“執(zhí)行難”體現(xiàn)了人民群眾對(duì)美好生活的要求,也是社會(huì)追求公平正義的體現(xiàn)。由于“執(zhí)行難”本身涉及的面廣、性質(zhì)復(fù)雜,需要下功夫進(jìn)行解決。【詳細(xì)】
“執(zhí)行難”實(shí)際上反映了我國(guó)現(xiàn)階段的社會(huì)治理能力和治理水平的不足。“執(zhí)行難”不在于法院本身,也不在于執(zhí)行本身,實(shí)質(zhì)在于政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。【詳細(xì)】
比起解決手段的完善還有一個(gè)關(guān)鍵問題經(jīng)常被忽略,那就是解決“執(zhí)行難”首先要有一個(gè)全社會(huì)的基本認(rèn)知:對(duì)法院判決存有敬畏之心,尊重法律且真正信仰法律。全社會(huì)有了這樣一個(gè)基本認(rèn)知,才能主動(dòng)履行法律判決而不是被動(dòng)執(zhí)行。【詳細(xì)】
人民法院在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以前所未有的工作力度推進(jìn)解決執(zhí)行難,實(shí)現(xiàn)了執(zhí)行模式重大轉(zhuǎn)變,執(zhí)行質(zhì)效有了較大提升,執(zhí)行外部環(huán)境有了明顯改善,“基本解決執(zhí)行難”工作取得重大進(jìn)展。【詳細(xì)】
從發(fā)改委來講,解決“執(zhí)行難”重點(diǎn)是配合法院系統(tǒng)推動(dòng)失信聯(lián)合懲戒。委員提出很多意見建議,對(duì)我們很有啟發(fā),也對(duì)下一步工作有幫助。我們將采納大家意見建議,考慮從“一個(gè)拓展、四個(gè)加大”方面做好下一步工作。【詳細(xì)】
中央政法委機(jī)關(guān)將會(huì)同有關(guān)方面進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度。針對(duì)“執(zhí)行難”問題,要進(jìn)一步推動(dòng)完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門配合、社會(huì)參與”的工作格局,發(fā)揮好體制制度優(yōu)勢(shì)。【詳細(xì)】
