中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院副院長(zhǎng)趙萍：

加強(qiáng)與跨國(guó)公司的深入合作

中國(guó)新發(fā)展格局不是封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán)，而是更加開(kāi)放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。在中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院副院長(zhǎng)趙萍看來(lái)，“雙循環(huán)”為未來(lái)更高質(zhì)量、更高層次的國(guó)際合作提供了條件，中小企業(yè)與跨國(guó)公司的合作在其中也會(huì)獲得新的機(jī)遇。

中小企業(yè)面臨的渠道不暢的問(wèn)題，對(duì)跨國(guó)公司來(lái)說(shuō)不是問(wèn)題，因?yàn)榭鐕?guó)公司在全球都有分銷(xiāo)渠道，在中國(guó)也有很好的渠道合作伙伴，因此對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，他如果想進(jìn)一步去擴(kuò)大分銷(xiāo)渠道，只要加入跨國(guó)公司的供應(yīng)鏈就迎刃而解；對(duì)于中小企業(yè)面臨的融資難融資貴的問(wèn)題，跨國(guó)公司也可以提供充分的幫助，因?yàn)榭鐕?guó)公司社會(huì)影響力非常大，而且很多跨國(guó)公司的征信評(píng)級(jí)也比較高，與金融機(jī)構(gòu)會(huì)有長(zhǎng)期的合作關(guān)系，因此跨國(guó)公司利用與金融機(jī)構(gòu)的合作，可以去發(fā)展供應(yīng)鏈金融，幫助它供應(yīng)鏈上下游的中小企業(yè)解決融資難和融資貴的問(wèn)題。

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)恢復(fù)性增長(zhǎng)的通道，趙萍就中小企業(yè)與跨國(guó)公司合作提出了自己的建議。

趙萍希望政府能夠提供更多針對(duì)中小企業(yè)的公共服務(wù)，對(duì)中小企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)，了解國(guó)際規(guī)則，能夠提供更多的數(shù)據(jù)指南等相關(guān)的產(chǎn)品，從而使中小企業(yè)更好地了解國(guó)際市場(chǎng)。同時(shí)在構(gòu)建多雙邊合作機(jī)制的時(shí)候，要更多向中小企業(yè)傾斜，比如，在簽訂自貿(mào)協(xié)定當(dāng)中，設(shè)立中小企業(yè)專章；舉辦一些會(huì)議論壇展覽，為跨國(guó)公司和中小企業(yè)的合作去搭建合作的平臺(tái)；對(duì)于像跨境電商這種新型的貿(mào)易模式和新的業(yè)態(tài)，要加大推進(jìn)的力度，使中小企業(yè)能夠借助科技的翅膀，更好地去拓展了海外市場(chǎng)。

趙萍建議跨國(guó)公司和大型的領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)揮好供應(yīng)鏈“鏈主”的作用，能夠把供應(yīng)鏈上下游的中小企業(yè)整合到一起?！叭绻軌蛟诳臻g聚集形成特色的產(chǎn)業(yè)集群，效果就會(huì)更好?！贝笮涂鐕?guó)公司可以帶領(lǐng)中小企業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的分工，使中小企業(yè)更容易獲得新的訂單。

趙萍還提到對(duì)于中小企業(yè)自身來(lái)說(shuō)，雖然小，但是也要加強(qiáng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)際規(guī)則的研究，去找準(zhǔn)自己的市場(chǎng)定位，更好地運(yùn)用國(guó)際通行規(guī)則，也要注重和大型跨國(guó)公司在供應(yīng)鏈方面的銜接，也要注重研究像跨境電商這種新業(yè)態(tài)新模式，從而通過(guò)更加高效便捷的渠道出海，獲得更加廣闊的國(guó)際市場(chǎng)和新的發(fā)展機(jī)遇。

中國(guó)中小企業(yè)國(guó)際合作協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)單立坡：

發(fā)揮商協(xié)會(huì)的引導(dǎo)作用

商協(xié)會(huì)如何推動(dòng)中小企業(yè)在雙循環(huán)中獲得發(fā)展，中國(guó)中小企業(yè)國(guó)際合作協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)單立坡提出，助力中小企業(yè)的發(fā)展要發(fā)揮好大企業(yè)的作用。他認(rèn)為，大企業(yè)和它產(chǎn)業(yè)鏈上中小企業(yè)不完全是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)博弈關(guān)系?，F(xiàn)在的供應(yīng)鏈金融、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等，為大企業(yè)去帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中小企業(yè)的發(fā)展，提供了更好的條件和手段。在這些方面，商協(xié)會(huì)可以發(fā)揮作用，去促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上大企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)的發(fā)展。

中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型將為中小企業(yè)的發(fā)展提供新的引擎。單立坡表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)近20年來(lái)的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的推動(dòng)信息技術(shù)的應(yīng)用起到了非常大的推動(dòng)作用，很多中小企業(yè)都抓住了這個(gè)機(jī)遇?，F(xiàn)在是新一輪的信息技術(shù)的發(fā)展，以人工智能為代表的。幫助中小企業(yè)加快應(yīng)用人工智能的技術(shù)去促進(jìn)自身發(fā)展，是大企業(yè)、商協(xié)會(huì)、政府機(jī)構(gòu)的共同命題。

單立坡認(rèn)為綠色發(fā)展也是中小企業(yè)需要特別關(guān)注的趨勢(shì)。他表示，我國(guó)政府對(duì)于碳達(dá)峰碳中和提出了明確的路線圖、時(shí)間表。商協(xié)會(huì)要努力向中小企業(yè)提供先進(jìn)的、成本比較低的新能源、新材料等技術(shù)支持，幫助他們實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

此外，單立坡還提出要加強(qiáng)中小企業(yè)的國(guó)際合作，來(lái)提升了中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。他表示，中小企業(yè)不僅在國(guó)內(nèi)要充分地整合資源，也要加強(qiáng)國(guó)際合作，在國(guó)際市場(chǎng)上去整合資源，這就需要發(fā)揮商協(xié)會(huì)的作用，發(fā)揮服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用?！捌鋵?shí)在所有的雙、多邊的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制下，中小企業(yè)都是一個(gè)重要的合作方向，比如APEC合作領(lǐng)域中，中小企業(yè)是一個(gè)重點(diǎn)的領(lǐng)域和方向，在這里邊我們也可以開(kāi)展很多的工作。”

北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院學(xué)術(shù)副院長(zhǎng)王勇：

區(qū)別產(chǎn)業(yè)定位考慮政策應(yīng)對(duì)

新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)把產(chǎn)業(yè)分成5大類型，北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院學(xué)術(shù)副院長(zhǎng)王勇表示，對(duì)于中小微企業(yè)，也應(yīng)該按照不同的產(chǎn)業(yè)類型來(lái)考慮如何應(yīng)對(duì)。

王勇介紹說(shuō)，第一類是追趕型產(chǎn)業(yè)，我國(guó)大部分的中小微企業(yè)所處的產(chǎn)業(yè)都屬于追趕型的；第二類是領(lǐng)先型產(chǎn)業(yè)；第三類是轉(zhuǎn)陣型的產(chǎn)業(yè)，比如很多的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，我國(guó)現(xiàn)在很多地方勞動(dòng)成本上去了，在中國(guó)不再具有比較優(yōu)勢(shì)，這類產(chǎn)業(yè)中的小微企業(yè)就要考慮到一方面怎么樣向勞動(dòng)力成本比較低的國(guó)內(nèi)的地區(qū)或者向國(guó)際的一些地區(qū)轉(zhuǎn)移，另一方面怎么樣向微笑曲線兩端走，把企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的附加值做好；第四類是換道超車(chē)型的產(chǎn)業(yè)，比如，在5G及其相關(guān)領(lǐng)域。第五類產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)，比如涉及國(guó)防安全、經(jīng)濟(jì)安全的產(chǎn)業(yè)。

在中國(guó)這5大類的產(chǎn)業(yè)在不同的地區(qū)、不同的時(shí)間點(diǎn)上它的構(gòu)成是不一樣的。王勇表示，不同產(chǎn)業(yè)中的中小微企業(yè)需要區(qū)別對(duì)待。

王勇舉例，比如說(shuō)工業(yè)企業(yè)，它的TFP（全要素生產(chǎn)率）的1/3主要是來(lái)源于進(jìn)入和退出，2/3才是已有企業(yè)的TFP的上升。這其中進(jìn)入、退出最頻繁的就是中小微企業(yè)，所以政策制定需要考慮怎么樣能夠幫助更好、更多的企業(yè)進(jìn)入。“需要把進(jìn)入和退出打通?！?/p>

此外，王勇還提到，在不同的產(chǎn)業(yè)鏈中的大中小微企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)不一樣，一般來(lái)說(shuō)工業(yè)企業(yè)的年?duì)I收要超過(guò)4億元人民幣才是大企業(yè)；但是如果從事農(nóng)牧副漁業(yè)，年?duì)I收2億元以上的就是大企業(yè)，這也就意味著某個(gè)行業(yè)中的中型企業(yè)已經(jīng)可能是相當(dāng)另外行業(yè)里面一個(gè)大型企業(yè)了。新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)是應(yīng)該根據(jù)不同的發(fā)展階段，制定不同的政策。

另外，從國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看，我們前面有更加發(fā)達(dá)、創(chuàng)新能力更高的國(guó)家，但我們后面還有勞動(dòng)力成本更低的國(guó)家。王勇認(rèn)為，在這樣的宏觀格局下面看中小微企業(yè)的發(fā)展，就必須要按照不同的產(chǎn)業(yè)、不同的地區(qū)，按照它所承擔(dān)的職責(zé)來(lái)考慮不同的政策應(yīng)對(duì)。

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首屆社會(huì)影響力峰會(huì)關(guān)注中小微企業(yè)發(fā)展

本報(bào)訊（記者 劉艷）中國(guó)美國(guó)商會(huì)于3月25日在北京舉辦首屆社會(huì)影響力峰會(huì)。本次峰會(huì)標(biāo)志著商會(huì)2020年社會(huì)影響力計(jì)劃順利落下帷幕。本次峰會(huì)還見(jiàn)證了社會(huì)影響力報(bào)告的發(fā)布。

在為期6個(gè)月的時(shí)間中，社會(huì)影響力計(jì)劃成功搭建了政府、中外企業(yè)、國(guó)際組織等多方專家參與的開(kāi)放性平臺(tái)，針對(duì)因新冠肺炎疫情而突顯的兩大議題：中國(guó)中小微企業(yè)的發(fā)展和公共衛(wèi)生的改革，共同探討可執(zhí)行、有效、可持續(xù)的創(chuàng)新解決方案。

社會(huì)影響力計(jì)劃認(rèn)識(shí)到，中小微企業(yè)在中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中具有重要作用，而新冠肺炎疫情的暴發(fā)給其發(fā)展帶來(lái)了更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。而當(dāng)下則面臨著缺乏融資渠道；未充分利用數(shù)字技術(shù)以加速增長(zhǎng)；進(jìn)入海外市場(chǎng)三個(gè)方面的挑戰(zhàn)。基于此，社會(huì)影響力計(jì)劃提出應(yīng)對(duì)的三點(diǎn)建議：

建議對(duì)中小微企業(yè)建立更加包容的金融體系。中國(guó)政府可以通過(guò)建立社會(huì)信用體系，將中小微企業(yè)的信用度制度化，從而減少企業(yè)與銀行之間的信息不對(duì)稱，以此增加金融機(jī)構(gòu)向中小微企業(yè)部門(mén)的貸款意愿。

建議政府通過(guò)加強(qiáng)對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的政策支持，為中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型營(yíng)造有利的商業(yè)環(huán)境。同時(shí)，不僅從政府層面發(fā)力，中小微企業(yè)更需要通過(guò)廣發(fā)合作來(lái)提供更加務(wù)實(shí)的解決方案。政府具體可以通過(guò)鼓勵(lì)小范圍試點(diǎn)來(lái)進(jìn)行試錯(cuò)，打磨出最佳實(shí)踐方式，進(jìn)而催生更大的項(xiàng)目和更廣泛的制度推廣。

建議加強(qiáng)政府在促進(jìn)中小微企業(yè)“走出去”的主導(dǎo)地位，利用跨國(guó)公司與中小微企業(yè)之間的現(xiàn)有業(yè)務(wù)關(guān)系來(lái)對(duì)兩者的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)。這就需要政府充分重視政策改革、強(qiáng)化執(zhí)法機(jī)制、同時(shí)加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持，以更好促進(jìn)中小微企業(yè)創(chuàng)新，真正幫助其做到從量變到質(zhì)變的提升。