我國擁有廣闊的綠色低碳發(fā)展需求，“十四五”乃至2035年將是推進“碳達峰、碳中和”的重要窗口期。不過，與世界主要碳排放國家的歷史進程相比，我國實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”目標的難度大、時間緊、任務重，需要付出極其艱巨的努力。

首先，力度之大前所未有。我國尚處于工業(yè)化發(fā)展階段，能源結(jié)構(gòu)以化石能源為主，是世界第一大碳排放國。雖然能效水平不斷提升，但單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗與碳排放強度仍相對較高。

其次，時間之短前所未有。部分發(fā)達國家20世紀七八十年代就碳達峰，承諾2050年碳中和，普遍有長達45年至70年的窗口期。當前距離我國實現(xiàn)碳達峰目標不到10年時間，從碳達峰到碳中和僅有30年，緩沖時間明顯過短。

再次，挑戰(zhàn)之多前所未有。“碳達峰、碳中和”將對我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)等低碳化提出重大變革需求，影響鋼鐵、水泥、石化、建材等高耗能高排放產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，對經(jīng)濟社會發(fā)展而言是全方位挑戰(zhàn)。

最后，競爭之激烈前所未有。目前美歐正合作推動全球新的碳標準和碳邊界調(diào)整機制，可能將氣候與貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)等政策掛鉤，通過碳排放配額、征收碳關稅等措施，在碳中和框架下設立新的綠色貿(mào)易壁壘，對我進行遏制和打壓。

“碳達峰、碳中和”是一場偉大的“綠色革命”,雖然任務艱巨，但更是關系國家戰(zhàn)略和人民福祉的重大機遇。為此，民革中央建議：深入貫徹新發(fā)展理念，以“碳達峰、碳中和”牽引產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級，堅定不移走綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。

一是堅持“制度引綠”，進一步完善綠色低碳政策體系。發(fā)揮政府的主體責任，把碳排放控制納入中央生態(tài)環(huán)境保護督察、黨政領導綜合考核等范圍，切實把“碳達峰、碳中和”任務不折不扣完成好。

二是堅持“產(chǎn)業(yè)促綠”，進一步促進綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵低碳經(jīng)濟提速發(fā)展，以支持性政策推進綠色低碳化與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)深度融合發(fā)展，帶動電力、鋼鐵、有色金屬、石化、建材、建筑、交通等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化調(diào)整。運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術，推行重大工程項目的全生命周期綠色管理，把低碳產(chǎn)業(yè)打造成為新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，建立有利于清潔能源優(yōu)先消納的交易機制，促進清潔電能的普及利用。

三是堅持“創(chuàng)新促綠”，進一步加強綠色低碳技術創(chuàng)新。把綠色低碳化作為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、新發(fā)展格局的重要基石，建立完善綠色低碳技術評估、交易體系和科技創(chuàng)新服務平臺，強化低碳零碳、新能源利用、儲能等前沿性、顛覆性技術的預測和研發(fā)。實施“碳達峰、碳中和”重大科技專項，積極搶占可再生能源、高能耗高排放領域節(jié)能減排以及碳捕集、利用、封存等技術高地，促進綠色技術創(chuàng)新和低碳綠色產(chǎn)品裝備研發(fā)與應用。

四是堅持“合作促綠”，進一步強化國際綠色低碳合作。通過制定國際共同分類標準、擴大外資金融機構(gòu)業(yè)務范圍等方式，增強我國綠色低碳市場對國際資本的吸引力。鼓勵國內(nèi)企業(yè)、科研院所、智庫等，秉承綠色低碳理念“走出去”，通過一帶一路、南南合作、RCEP等渠道，建立綠色低碳創(chuàng)新聯(lián)盟，合作探索低碳轉(zhuǎn)型技術方案和路線圖，推動全球綠色低碳發(fā)展，提高我國在國際碳排放領域的話語權(quán)和影響力。