《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》（以下簡稱《意見》）引發(fā)業(yè)界關(guān)注。加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是中共中央、國務(wù)院落實(shí)構(gòu)建新發(fā)展格局重大戰(zhàn)略部署的重要舉措，必將在持續(xù)推動國內(nèi)市場高效暢通和規(guī)模拓展，加快營造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境，進(jìn)一步降低市場交易成本，促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，培育參與國際競爭合作新優(yōu)勢等方面，發(fā)揮非常重要的作用。文件內(nèi)容十分豐富，涉及面非常廣泛，下面僅從幾個方面談一談個人理解。

一是既破除障礙阻力也確立制度規(guī)則。加強(qiáng)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場必須破舊立新，在打破制約全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的壟斷、地方保護(hù)、不正當(dāng)競爭、阻礙企業(yè)依法平等進(jìn)入和退出的規(guī)定等顯性、隱形壁壘的同時，建立完善統(tǒng)一的市場基礎(chǔ)制度規(guī)則、高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通的市場設(shè)施、統(tǒng)一的要素和資源市場、公平統(tǒng)一的市場監(jiān)管等，通過政策制度的完善、基礎(chǔ)設(shè)施的升級、監(jiān)管機(jī)制的創(chuàng)新，消除各種市場阻力和障礙，確立公平公正公開的統(tǒng)一規(guī)則。

二是既關(guān)注實(shí)體市場也關(guān)注要素市場。全國統(tǒng)一大市場包括實(shí)體的高水平統(tǒng)一的商品和服務(wù)市場，也包括高水平統(tǒng)一的要素和資源市場。《意見》提出推動重點(diǎn)領(lǐng)域主要消費(fèi)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌，深化質(zhì)量認(rèn)證國際合作互認(rèn)，同時在統(tǒng)籌建設(shè)用地統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一動產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記、發(fā)展供應(yīng)鏈金融、建立健全全國性技術(shù)交易市場、有序推進(jìn)全國能源市場建設(shè)等方面進(jìn)行了具體安排，做到實(shí)體市場與要素市場齊抓共管。

三是既重視生產(chǎn)分配也重視流通消費(fèi)。全國統(tǒng)一大市場的建設(shè)是全鏈條的建設(shè)，從生產(chǎn)、分配到流通、消費(fèi)都很重要，都需要強(qiáng)化。《意見》對鏈條上各個環(huán)節(jié)的重點(diǎn)任務(wù)都進(jìn)行了明確的部署，尤其是針對流通和消費(fèi)領(lǐng)域，提出構(gòu)建一體化物流運(yùn)行體系，提升商品和要素的流通效率，降低商品和要素流動成本，建立完善消費(fèi)投訴信息公示制度，圍繞住房、教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)民生領(lǐng)域，推動形成公開的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)事項(xiàng)清單等，有新意有亮點(diǎn)。

四是既著力管好企業(yè)也著力管好政府。建設(shè)全國統(tǒng)一大市場涉及參與市場競爭的各類市場主體，也涉及各級政府和主管部門。《意見》明確提出了要進(jìn)一步規(guī)范不當(dāng)市場競爭和干預(yù)行為尤其是各類企業(yè)壟斷行為，強(qiáng)化壟斷風(fēng)險識別、預(yù)警、防范。同時，也對各級政府和相關(guān)部門的行為進(jìn)行了明確的約束，提出及時清理廢除各地區(qū)各部門含有地方保護(hù)、市場分割、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策等，充分體現(xiàn)政府部門履行職責(zé)的“必有作為”與“必不可為”。