“三駕馬車”是指消費、投資和凈出口，長期來當做認識宏觀經濟走勢的分析框架和政策的著力點。從邏輯上來看，消費、投資和凈出口是經濟運行結果，通過國民經濟核算來反映，不是經濟增長的動力，更不是政策的著力點。在危機狀態下，當做應急手段的著力點，會產生一定效果。如發消費券、直接給家庭發錢、政府直接投資、補貼出口等。

當前經濟形勢變得更為復雜，除上述因素外，我國市場經濟中的政府與市場關系具有較大不確定性，宏觀政策的思路和出發點都很好，但市場主體難以預期政府行為，兩只“手”的合力難以形成，最終效果可能會偏離預期。而從“政府—市場”行為關系出發，或將比從經濟變量關系來觀察經濟運行和確定政策的著力點，更符合我國實際，效果也更好。

這就要從構建確定性入手來優化宏觀政策思路，完善宏觀經濟治理。宏觀經濟治理的基本目標，就是為市場防范化解公共風險，提供宏觀確定性，具體來說為市場提供可預期的規則、可參照的基準、可執行的政策。從“政府—市場”分析框架來看，經濟運行面臨的最大不確定性乃是來自政府的“合成謬誤”“分解謬誤”和接連不斷的各種“運動戰”“突擊戰”，這是預期轉弱加劇的主因。這反映出宏觀經濟治理的不完善，計劃經濟的傳統依然強大。這也是近期中央明確提出不出臺收縮性政策的原因。唯有實事求是，以改革的精神和創新的思路，才能穩住經濟大盤。

在此，我提三點具體建議：第一，防范重大風險，要把企業、居民和政府的三大資產負債表作為一個整體來考慮，充分認識到資產負債表之間的風險關聯；第二，各部門貫徹落實中央決策部署要實事求是，創新性轉化，不出臺突擊性政策，少設層層分解的考核指標；第三，疫情防控要有“升級版”，科學統籌疫情防控和經濟社會發展，在疫情廣度、強度和烈度組合發生變化的情況下，疫情防控方式應加快迭代升級。