人民政協網揚州6月20日電（通訊員 伏興中 楊國屏 記者 江迪）近年來，江蘇省揚州市構建了“加強領導，政協有作為；建強制度，共商有氛圍；做強基層，銜接有實效；鍛強隊伍，委員有擔當”的“四強四有”工作格局，為推動政協工作嚴起來、實起來、強起來提供了有力保障。日前，揚州市政協主席陳揚向記者介紹了他們的實踐探索和成效。

記者：在加強黨對政協工作的領導上，揚州市采取了哪些舉措？

陳揚：中共揚州市委高度重視政協工作，將政協工作納入全局中統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進、統(tǒng)一考核，明確了市委主要領導主抓、市委副書記聯系政協工作。

市委常委會每年年初討論研究市政協年度工作要點并由市委轉發(fā)、年中聽取市政協重要工作匯報3-4次、年底聽取市政協黨組工作匯報和研究市政協常委會工作報告、每月聽取市政協月度工作安排等形成了制度安排。中辦《關于加強和改進新時代市縣政協工作的意見》印發(fā)后，市委常委會第一時間專題研究，并轉發(fā)了《市政協黨組關于加強新思想引領聚力“好地方”建設的意見》，對新一屆市政協五年工作進行總體謀劃和部署安排。市委督查室、市政協辦公室聯合開展貫徹落實中央和省委、市委政協工作會議精神“回頭看”的專項督查。

記者：政協工作高質量發(fā)展離不開制度保障。揚州市如何建立健全政協工作制度？

陳揚：我們完善決策前民主協商機制，全市重大規(guī)劃編制、重點工程實施、重要文件制定等重要工作，都事先委托市政協進行調研論證；市委書記在市黨代會和每年兩次市委全會召開前都到市政協聽取意見建議，市長每年在政府工作報告起草前都到市政協征求意見，努力形成最大共識。

完善黨政和政協協商互動機制，市委書記每年年中參加市政協議政性常委會會議，市長每年參加市政協論壇；每年市政協全會期間，市委書記到會講話，市長聽取大會發(fā)言，所有市委常委、市政府副市長均參加大組協商，面對面與委員互動交流。

完善提案工作“閉環(huán)”機制，設立市委書記批示督辦、市長領銜督辦、市委市政府分管領導推動督辦、市政協領導督查督辦“四辦”重點提案工作機制，被江蘇省政協評為優(yōu)秀創(chuàng)新案例。市委書記、市長每年都至少參加一次重點提案現場督辦活動。

完善有組織有重點的協商式監(jiān)督機制，把中央和省委重大戰(zhàn)略部署在揚州的貫徹落實作為主攻點，把市委市政府重要決策、重點事項、重大項目的落地落實作為著力點，面對面、實打實、硬碰硬進行民主監(jiān)督，監(jiān)督到具體事項、延伸到項目現場。

記者：全國很多市縣政協都在積極探索政協協商與基層協商有效銜接，揚州在這項工作上取得了哪些成效？

陳揚：揚州市政協積極探索政協協商與基層協商有效銜接、與社會治理有機融合的實踐路徑，充分發(fā)揮專門協商機構作用，助力基層黨政組織靈活開展基層協商活動，推動政協委員積極參與基層協商，有效服務基層治理。目前，在揚州主城區(qū)已實現了38家城市書房與協商議事室、委員工作室、社情民意信息聯系點“四位一體”融合發(fā)展，在全市推動了政協界別、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、村（社區(qū)）和企（事）業(yè)單位協商議事工作蓬勃發(fā)展，實現了基層協商議事與政協提案、反映社情民意信息等經常性工作融合互補。

大力推動政協協商議事工作融入市縣鄉(xiāng)三級社會治理工作平臺，就近就地服務群眾；將政協基層協商議事職能納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革“一辦八局”“三定”方案，針對“兩個薄弱”，配齊配強政協專門委員會干部力量，消除了縣級政協“一人委”現象。

記者：委員是政協工作的主體。在委員隊伍建設上，揚州有何高招？

陳揚：我們完善委員推薦提名工作機制，市委常委會專題研究市政協對委員的履職考評和留任建議，新一屆政協留任委員比例達47%，政協委員由市委組織部和統(tǒng)戰(zhàn)部提名推薦、政協黨組研究后提請市委常委會研究決定。

提高委員履職能力水平，將政協委員學習培訓工作列入市委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部培訓計劃，實現了三年集體輪訓全覆蓋；把委員讀書與以中共黨史為重點的“四史”學習、揚州傳統(tǒng)歷史文化研究和年度重點履職議題緊密結合，抓實導學領學工作，實現了委員人人參與、踴躍交流研討、全面提升素質的生動局面。

暢通委員聯系服務群眾渠道，構建“年、季、月、周+平時”的界別協商常態(tài)化工作平臺，把界別協商作為市政協常委會會議和主席會議協商議政前的必經程序。