人民政協網駐馬店8月29日電（記者 王有強 靳燕）河南省駐馬店市上蔡縣政協牢牢把握專門協商機構性質定位，采取“三四五六”工作模式，探索出一條基層政協協商民主建設實踐之路，在基層社會治理中發揮了積極作用。近日，本報記者采訪了上蔡縣政協主席薛建國。

記者：請介紹一下上蔡縣政協打造基層政協協商工作模式的總體思路。

薛建國：我們的總體思路是通過搭建三級協商平臺，建立協商機制，規范協商程序，初步實現基層政協協商制度化、規范化、程序化，共同商量區域治理的重大問題和涉及人民群眾利益的實際問題，有序引導群眾參與協商，培育協商民主精神，使民意民愿順利進入決策中，實現民主決策、科學決策。

記者：上蔡縣基層政協協商工作模式的特點是什么？

薛建國：我們探索形成了“三四五六”工作機制，有序有效推進基層協商民主。“三”是搭建三級平臺，即搭建縣、鄉、村三級協商平臺，縣政協成立“上蔡縣政協專門協商協調機制辦公室”，鄉鎮（街道）建設“有事好商量”協商議事站，村（社區）建設“有事好商量”協商議事室。“四”是堅持四項原則，即堅持政治性原則、人民性原則、開放性原則、專門性原則。“五”是建立五個機制，即建立政協工作聯絡機制、政協委員管理機制、協商監督落實機制、政協協商與黨政工作銜接機制、協商能力提升機制。“六”是嚴格六步程序，即選定協商議題、明確協商主體、制定協商方案、拓寬協商方式、推動成果轉化、通報協商成果。

特別是，我們建立了“三分一統”委員管理機制，實行分界別推薦政協委員，嚴把委員入口關；實行分區域管理政協委員，推動委員按屬地管理原則下沉到鄉鎮（街道），主動參與基層協商民主工作；實行分行業分系統發揮委員作用，將委員充實到行業專家智庫中，統籌調配，體現“專”的特色；建立政協委員統一考核制度，采取縣鄉協同組織，對委員年度履職情況統一考核。

記者：采取“三四五六”工作機制以來，取得了哪些成效？

薛建國：聚焦全縣黨政工作大事、改革發展要事、民生改善實事、社會治理難事開展專題協商。如上蔡縣三高建設項目需要重陽街道謝莊社區23戶群眾房屋拆遷、征收327畝土地，縣城龍勝大道擴建也需要該村8戶群眾拆遷。社區協商議事室組織下沉政協委員走村入戶宣傳政策，就拆遷安置和土地補償事宜征求群眾意見，召開專題會議協商座談，很快達成了一致意見，順利完成了征地拆遷工作。

選擇切口小、關聯廣以及群眾反映強烈的民生問題開展協商議事，讓協商更加貼近群眾、更接地氣。如上蔡縣明園麗景小區業主與物業之間因車位使用和物業收費問題產生了激烈矛盾，并引發了治安案件。街道政協工作聯絡組積極協調有關部門責任人、利益攸關方、群眾代表通過多次協商，問題得到妥善解決。大路李鄉灣李村重點發展食用菌種植、糧食生產加工、畜牧養殖等產業。在村級協商平臺的基礎上，把“有事好商量”平臺建設延伸到各個產業，選取與產業關聯密切的委員“下沉”到產業鏈，積極開展議事協商，為產業謀劃、生產、銷售建言獻策，推動了全村產業更快更好地發展。

上蔡縣政協“三四五六”工作機制試點以來，三級協商平臺聚焦全縣中心工作、民生實事、社會熱點，開展協商活動53次、各類調研31次、收集社情民意信息60余條，反映和督促相關單位解決群眾“急難愁盼”的各類問題130多個，充分發揮基層政協協商民主的效能，受到社會各界的廣泛好評。