建議4

　　因化解醫(yī)療糾紛的法制還不健全，還沒有建立起醫(yī)院與公眾都能普遍認可的標準與程序，致使“小鬧小賠、大鬧大賠、不鬧不賠”成了部分患方在索賠時的“金科玉律”。

　　建立“調保結合”

　　化解醫(yī)療糾紛新機制

　　省政協(xié)委員吳向軍建議：建立多方參與、“調保結合”化解醫(yī)療糾紛的新機制。

　　吳向軍委員建議，建立“調保結合”化解醫(yī)療糾紛機制，將第三方調解與保險公司賠付有機地結合了起來，這樣解決了患者對醫(yī)療責任事故鑒定機構不信任，化解了醫(yī)鬧等問題。

　　這種多方參與、“調保結合”化解醫(yī)療糾紛的新機制有四個要點：第一是統(tǒng)籌醫(yī)療責任保險。由衛(wèi)生部門組織醫(yī)療機構統(tǒng)一參加醫(yī)療責任保險，引入保險經(jīng)紀公司承擔整體、糾紛調解保障、保險索賠協(xié)助等工作，建立了較為完善的醫(yī)療執(zhí)業(yè)風險轉移機制。

　　第二是建立第三方調處機制。由省司法廳批準并幫助保險經(jīng)紀公司牽頭，按照“調保結合”的思路，組建省內各級醫(yī)療糾紛人民調解委員會（以下簡稱醫(yī)調委），聘任具有醫(yī)學、法學、律師等專業(yè)背景和工作經(jīng)驗的調解員。

　　第三是建立公正權威的醫(yī)學評鑒機制。由司法和衛(wèi)生兩部門聯(lián)合組建由醫(yī)學專家、律師和司法鑒定專家組成的專家?guī)臁Ｐ枰{解糾紛時隨機抽取專家。

　　第四是提高了醫(yī)療糾紛處置效率。“調保結合”機制，為患者構建了可以理性、合法滿足訴求，公平解決醫(yī)療糾紛的有效渠道，這樣能夠迅速將醫(yī)療糾紛由醫(yī)院轉移至醫(yī)調委，走專業(yè)評鑒、保險快速賠付的路子。