提出人民政協(xié)工作要堅持貫徹黨的群眾路線

習(xí)近平同志把人民政協(xié)工作與黨的群眾路線優(yōu)良作風(fēng)有機(jī)銜接起來。“中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的國家是代表最廣大人民根本利益的，其一切理論和路線方針政策，其一切工作部署和工作安排，都應(yīng)該來自人民，都應(yīng)該為人民利益而制定和實施。”“人民政協(xié)作為黨聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)各界的重要組織，在協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾方面要進(jìn)一步發(fā)揮獨特作用。”人民政協(xié)要“適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化，深入研究更好發(fā)揮政協(xié)界別作用的思路和辦法”，“擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面、增強(qiáng)包容性”，“在中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過多種形式的協(xié)商，廣泛聽取意見和建議，廣泛接受批評和監(jiān)督”。參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士要及時反映界別群眾愿望訴求，引導(dǎo)所聯(lián)系成員和群眾，正確對待改革帶來的利益格局調(diào)整；政協(xié)委員要講真話、講實話、講心里話，尤其是要把群眾呼聲和訴求準(zhǔn)確反映上來，以發(fā)揮“中國社會主義協(xié)商民主的獨特優(yōu)勢”。要“把人民利益放在第一位”，“聚焦推動科學(xué)發(fā)展、全面深化改革中的重大問題和群眾最為關(guān)切的問題”，“暢通和拓寬各界群眾的利益訴求表達(dá)渠道”，“讓來自各方面的有利于維護(hù)廣大人民群眾根本利益的意見建議，能夠在人民政協(xié)這個大家庭中不受拘束地得到充分表達(dá)，使社會主義民主得到大力發(fā)揚(yáng)”。“尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神”，強(qiáng)化人民政協(xié)協(xié)商的開放性、平等性與對話性，為更廣泛的社會力量提供政治參與渠道，以更好地保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系、鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

強(qiáng)調(diào)人民政協(xié)在發(fā)展協(xié)商民主中的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用

習(xí)近平同志主張建構(gòu)程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系，提倡廣泛多層制度化的協(xié)商，對于世界民主政治尤其是協(xié)商民主這一中國特有民主形態(tài)具有重要價值和意義。黨的十八大首次把健全社會主義協(xié)商民主制度作為我們政治體制改革和堅持中國政治發(fā)展道路的重大舉措，從頂層設(shè)計上和發(fā)展戰(zhàn)略上提了出來。“協(xié)商民主是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，人民內(nèi)部各方面圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題，在決策之前和決策實施之中開展廣泛協(xié)商，努力形成共識的重要民主形式。”改革開放以來，社會成員價值取向多元，民主訴求越加明顯。社會主義協(xié)商民主強(qiáng)調(diào)人民對公共事務(wù)廣泛而有序的政治參與，注重通過對話、商討包容和吸納各種利益訴求，為人民參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督提供有效載體。社會主義協(xié)商民主是人民有序政治參與的民主形式，“是深化政治體制改革的重要內(nèi)容”，“是中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢”。

人民政協(xié)應(yīng)著眼于黨和國家工作大局，充分發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用。“在人民內(nèi)部各方面廣泛商量的過程，就是發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益的過程，就是統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程，就是科學(xué)決策、民主決策的過程，就是實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的過程。”習(xí)近平同志對于人民政協(xié)協(xié)商民主的目的、內(nèi)容、對象、形式、制度與氛圍進(jìn)行了全面闡述。

關(guān)于協(xié)商目的。協(xié)商目的主要體現(xiàn)于“在實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的過程”中“使我們的決策和工作更好順乎民意、合乎實際”。“協(xié)商就要真協(xié)商，真協(xié)商就要協(xié)商于決策之前和決策之中，根據(jù)各方面的意見和建議來決定和調(diào)整我們的決策和工作，從制度上保障協(xié)商成果落地，使我們的決策和工作更好順乎民意、合乎實際。”

關(guān)于協(xié)商內(nèi)容。人民政協(xié)要“聚焦推動科學(xué)發(fā)展、全面深化改革中的重大問題和群眾最為關(guān)切的問題，深入進(jìn)行調(diào)查研究，努力為改革發(fā)展出實招、謀良策”。政協(xié)協(xié)商既包括“改革發(fā)展穩(wěn)定”等“國計”的“重大問題”，也包括“涉及群眾切身利益”等“民生”的“實際問題”。