可以舉兩個(gè)例子來(lái)說(shuō)中國(guó)協(xié)商民主的制度優(yōu)勢(shì)。第一個(gè)例子是協(xié)商與決策的銜接。借助制度化的渠道，協(xié)商的成果可以順利地轉(zhuǎn)化為黨和政府的決策。全國(guó)政協(xié)關(guān)于建筑工人工傷保險(xiǎn)的協(xié)商就是很好的例子，它不僅將協(xié)商成果落實(shí)為國(guó)家政策，而且通過(guò)發(fā)揮政協(xié)的民主監(jiān)督功能，使政策本身得到落實(shí)，解決了4000萬(wàn)建筑工人的工傷保險(xiǎn)問(wèn)題。第二個(gè)例子是協(xié)商民主和選舉民主的關(guān)系。以浙江溫嶺為代表的中國(guó)基層協(xié)商在實(shí)踐中創(chuàng)造出來(lái)的混合代表制，將協(xié)商民主的代表機(jī)制和傳統(tǒng)的代表機(jī)制有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，既保證了參與范圍的擴(kuò)大，又保證了參與質(zhì)量的提高，不僅在實(shí)踐上回應(yīng)了基層治理的現(xiàn)實(shí)需求，有效解決了公眾意見(jiàn)、專家知識(shí)、政府決策相結(jié)合的問(wèn)題，而且在理論上豐富了國(guó)際學(xué)界對(duì)于協(xié)商民主與選舉民主二者關(guān)系的認(rèn)知。可以說(shuō)，在協(xié)商民主理論和實(shí)踐的發(fā)展中，中國(guó)經(jīng)驗(yàn)非常重要。無(wú)論是中國(guó)歷史上悠久的協(xié)商傳統(tǒng)，還是當(dāng)代中國(guó)豐富的協(xié)商實(shí)踐，都能為協(xié)商民主的發(fā)展提供借鑒和靈感，它有助于打破協(xié)商民主研究的西方中心主義，推動(dòng)協(xié)商民主研究向縱深發(fā)展。

目前，我們對(duì)社會(huì)主義協(xié)商民主的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)研究不夠、闡釋不夠、宣傳不夠，從國(guó)際社會(huì)的角度來(lái)觀察，社會(huì)主義的協(xié)商民主還處于“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”的狀態(tài)，國(guó)際社會(huì)一方面對(duì)包括人民政協(xié)協(xié)商民主在內(nèi)的創(chuàng)造性實(shí)踐了解不夠，甚至對(duì)社會(huì)主義的協(xié)商民主存在諸多誤解；另一方面又非常希望能了解包括協(xié)商民主在內(nèi)的中國(guó)民主的發(fā)展?fàn)顩r。2016年，我在新加坡的“亞洲協(xié)商民主”國(guó)際研討會(huì)上介紹人民政協(xié)的雙周協(xié)商座談會(huì)，與會(huì)的國(guó)外學(xué)者非常感興趣，主動(dòng)將我的論文收入哈佛大學(xué)創(chuàng)辦的“全球協(xié)商民主案例庫(kù)”。因此，我們有責(zé)任深入發(fā)掘中國(guó)自身的經(jīng)驗(yàn)，講好中國(guó)協(xié)商民主的故事，并從中提煉出具有普遍意義的命題，為世界協(xié)商民主理論的深化和協(xié)商民主實(shí)踐的開(kāi)展提供中國(guó)方案。在這方面，人民政協(xié)作為專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)義不容辭。

總而言之，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的論斷，對(duì)人民政協(xié)提出了更高的要求。人民政協(xié)在實(shí)踐和理論兩個(gè)方面都面臨挑戰(zhàn)：在實(shí)踐方面，人民政協(xié)一方面要努力進(jìn)行制度創(chuàng)新，將自身的協(xié)商活動(dòng)不斷推向深入，一方面積極和其他渠道合作，不斷探索協(xié)商民主的新方法；在理論方面，人民政協(xié)要加強(qiáng)協(xié)商民主的理論研究和對(duì)外宣傳工作，應(yīng)該成立專門(mén)的部門(mén)、組織精兵強(qiáng)將，一方面立足中國(guó)本土經(jīng)驗(yàn)，不斷總結(jié)我們?cè)诟锩⒔ㄔO(shè)和改革實(shí)踐中行之有效的協(xié)商民主形式，一方面積極和高校和研究機(jī)構(gòu)合作，認(rèn)真研究協(xié)商民主理論和方法，為協(xié)商民主建設(shè)提供新的知識(shí)和技術(shù)手段。在此基礎(chǔ)上，做好協(xié)商民主的宣傳工作，講好中國(guó)協(xié)商民主的故事。

（作者系清華大學(xué)政治學(xué)系副主任）