青海省政協深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，認真落實汪洋主席對專委會工作提出的要求，著力在強化專委會基礎性作用上下功夫，有力推動專委會整體工作水平提升。

一、 狠抓思想政治建設，著力強化專委會思想政治引領功能

專委會直接聯系界別和委員，強化思想政治引領功能至關重要。我們注意突出三個方面工作：一是筑牢思想根基。堅持理論聯系實際，強化專委會分黨組會議和主任會議引領作用，建立調研視察前集中學習與調研視察后討論式學習相結合的學習制度，組織委員深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹黨中央、全國政協和省委的重大決策部署，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。二是強化政治保證。堅持以黨的政治建設為統領，強化專委會黨建工作，在9個專委會分別設立分黨組，明確分黨組抓黨建的重點任務、工作原則和方式方法，牢牢把握思想政治引領的主動權。三是突出工作實效。緊扣青海省情實際，把落實生態保護責任、促進民族團結進步、打贏脫貧攻堅戰等作為落實雙向發力要求的重要內容，充分發揮專委會聯系界別、聯系委員的優勢，加強對各族各界人士的思想政治引領，一方面，通過政情通報、調研視察、談心交流等方式，強化委員自我教育、自我提高，著力增強責任感、使命感；另一方面，組織委員深入界別群眾宣傳政策、解疑釋惑、化解矛盾、維護穩定，努力擴大團結面、增進共識度，使“生態保護優先”、“民族團結是各族人民的生命線”、“打贏脫貧攻堅戰是全面建成小康社會的底線任務”等理念深入人心，成為全省各族各界群眾的思想共識和自覺行動，為決勝全面建成小康社會凝聚強大正能量。

二、 創新工作機制，著力發揮專委會職能優勢

今年省政協確定了15項重點協商議題，突出精準扶貧、生態保護、改善營商環境、推動高質量發展、改善民生等主題。為確保協商議政質量，我們積極創新思路，建立了三項工作機制：一是依托各專委會建立省政協重點協商議題研究論證機制，注重強化與政府相關部門和分管省領導的溝通聯系，選題的針對性和有效性明顯提高。二是以專委會為依托，以議題為紐帶，建立與各民主黨派、工商聯、無黨派人士聯合開展調研視察和協商議政制度，進一步強化合作共事，形成了推進協商議政的強大合力。三是以省政協民族宗教委員會為依托，建立了省州縣三級政協民族宗教界委員聯動機制，重點就貫徹落實黨的民族宗教政策開展監督性視察，助推民族團結進步事業發展。通過這些舉措，專委會的協商職能、聯絡功能和專業優勢得到進一步發揮，促進了政協重點協商議政工作的有力落實。

三、 加強協商議政應用型智庫建設，努力提升協商議政的能力水平

加強協商議政應用型智庫建設是提高協商議政能力和水平的重要舉措。青海省政協認真落實全國政協部署要求，按照具有代表性、專業性和實用性原則，2018年依托專委會率先建立了協商議政應用型智庫，聘請部分省政協委員、專家學者、政府相關部門政策法規處室負責人以及省政協各專門委員會負責人等80人為智庫成員，制定了智庫成員管理辦法，明確了工作任務和方式方法，主要在三個方面發揮作用：一是服務政協重點協商議政活動，注重在調查研究、總結提煉、優化意見建議等方面發揮作用，著力增強重點協商議政的實效；二是服務專委會調研視察，特別是對各專委會形成的調研視察報告進行質量把關，注重從專業角度提出改進的對策建議；三是服務黨委政府中心工作，持續跟蹤研究和破解生態保護、民族團結進步、脫貧攻堅、民生改善等方面的重點難點問題和深層次矛盾，為黨委政府決策提供參考。從一年多的實踐看，智庫在提高議政建言能力方面發揮了顯著作用，特別是一些重點協商議政活動的質量水平和效果有了明顯提升。2018年形成各類報告35份，省委省政府主要負責同志批示13次，有力促進了協商議政成果的轉化落實，政協履職服務全省改革發展穩定大局的作用進一步凸顯。

今年，省政協將在前期工作的基礎上，召開全省政協系統應用型智庫建設座談會，出臺規范性指導意見。針對青海生態地位特殊、多民族多宗教并存、脫貧攻堅任務艱巨的實際，依托各級政協專委會建立法治建設、生態保護、民族團結進步、民生改善等方面的專項應用型智庫，依靠智庫成員的智力優勢和專業特長，對涉及經濟社會發展的一些具有前瞻性、基礎性、長遠性重大問題進行深度研究，力爭拿出一批有見解、有影響、有深度的創新成果，為加快新時代青海建設作出新的更大貢獻。

四、 突出服務管理，著力發揮政協委員主體作用

專委會工作的活力和基礎在委員，必須認真做好委員服務管理工作：一是為委員履職解除后顧之憂。針對青海偏遠地區一些委員履職中存在的請假難、差旅費報銷難以及個別委員所在單位不重視、不支持委員工作等問題，積極向省委匯報、爭取支持，以省政協辦公廳、省委組織部、省委統戰部名義印發《關于進一步支持政協委員履職工作的通知》，對全省各級黨政機關和企事業單位服務保障委員更好履職提出了明確要求和保障措施，使各級政協委員更有底氣、更有尊嚴地履行職能。二是強化委員履職盡責。在省政協委員中深入開展以“調研視察、撰寫提案、提交會議發言、反映社情民意”為主要內容的履職活動，由各專委會組織實施，推動委員認真完成履職作業。三是規范委員履職管理。依據政協章程，暢通委員聯絡渠道，建立委員履職檔案，嚴格落實委員考核考評制度，試行常委履職點評和提交書面履職報告制度，充分調動了委員履職盡責的積極性和主動性。

五、 強化組織領導和服務保障，為專委會履職創造良好條件

我們始終把專委會工作擺在重要位置，強化各方面工作舉措：一是強化工作領導。建立了省政協黨組會議聽取專委會分黨組黨建工作匯報制度、主席會議聽取專委會履職工作匯報制度以及專委會主任向常委會述職制度。二是強化制度建設。省政協出臺了《關于發揮專委會基礎性作用的意見》，各專委會也有針對性制定了黨的建設、理論學習、聯絡委員、調研視察等方面的制度措施。三是強化工作統籌。今年省政協把專委會組織的學習考察、調研視察活動都納入政協年度工作計劃統一考慮、統一安排，進一步增強了專委會工作的計劃性和權威性，有效杜絕了以往存在的重復調研、扎堆調研等突出問題。四是強化工作保障。在政協機關中樹立為專委會履職服務的鮮明導向，堅持選配干部、學習培訓、宣傳報道、經費保障、車輛使用等優先考慮專委會實際需要，為專委會履職創造了良好環境。

（發言人多杰熱旦系青海省政協主席）